財團法人保險安定基金
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一、清理之理由
  國華人壽保險股份有限公司(以下簡稱國華人壽)因財務狀況顯著惡化,經金融監督管理委員會(以下簡稱主管機關或金管會)多次要求限期辦理增資,迄至民國(下同)97年底,業主權益為負589億元(重編報表前數字,重編後為負658億元),且該公司董監事更動頻仍,影響公司治理。又因法人股東股權移轉,致無監察人可監督公司業務之執行,益增損及被保險人權益之虞,故金管會於98年8月4日宣佈接管國華人壽,並委託財團法人保險安定基金(以下簡稱安定基金或本基金)擔任接管人。
  原本接管處分所定之接管期限為九個月,隨後歷經五次延長接管,二次公開標售及洽公股合併作業,終於在101年11月27日以資產、負債及營業讓與方式成功標售給全球人壽,並於同年11月29日由安定基金、全球人壽保險股份有限公司(全球人壽)、國華人壽三方代表完成簽約儀式,標售結果為安定基金依法補助新臺幣883.68億元,並於102年3月30日完成交割作業。至此,除相關保留項目如訴訟案件、瑕疵資產及相關待辦事項,仍由接管人以國華人壽名義續行處理外,其餘之營業、資產、負債及保險契約等,在保戶權益不受影響之下,由全球人壽概括承受。
  於104年初,接管人評估國華人壽顯已無重新恢復營業或有重建更生之可能,故函報金管會於接管期間屆至後,建議終止接管並轉為清理程序,俾利進行問題保險公司之退場程序,並於104年4月28日依金管會來函,國華人壽自104年4月30日24時起終止接管,且自同一時點起勒令停業清理,並指定本基金擔任清理人。

二、法令依據
  依國華人壽被接管時之保險法第149條第4項規定,保險業因業務或財務狀況顯著惡化,不能支付其債務,或無法履行契約責任或有損及被保險人權益之虞時,主管機關得依情節之輕重,分別為下列處分:
(一)監管。
(二)接管。
(三)勒令停業清理。
(四)命令解散。
  又依國華人壽被接管時之保險法第149條之3第1項規定,監管、接管之期限,由主管機關定之。在監管、接管期間,監管、接管原因消失時,監管人、接管人應報請主管機關終止監管、接管。
  接管人經評估國華人壽應已無重新恢復營業或有重建更生之可能,且於標售後,資產、負債及營業已概括讓與至全球人壽,保戶的權益及金融市場的秩序已獲得維護,故於報請主管機關終止接管後,由主管機關另為勒令停業清理處分,以利完成問題保險業的退場。

三、清理人之指定
  又國華人壽被接管時之保險法第149條第5項前段規定,依第4項規定監管、接管、停業清理或解散者,主管機關得委託其他保險業、保險相關機構或具有專業經驗人員擔任監管人、接管人、清理人或清算人。
  本基金設立宗旨即為保障被保險人之基本權益,並維護金融之安定,且當時保險法第143條之3第1項第5款明定,安定基金辦理之事項包含受主管機關委託擔任監管人、接管人、清理人或清算人職務。又本基金前受委託擔任國華人壽接管人,具備專業的人員及熟稔國華人壽相關業務,故國華人壽終止接管轉為清理程序後,主管機關即指定本基金擔任清理人。

四、清理人之職掌
  依國華人壽清理時之保險法第149條之8第1項、第2項及相關規定,保險業之清理,主管機關應指定清理人為之,並得派員監督清理之進行。
  清理人之職務如下:
一、了結現務。
二、收取債權,清償債務。
  又主管機關對國華人壽為自104年4月30日24時起終止接管,且自同一時點起勒令停業清理之處分。本基金於就任清理人後,即於保險業所在地之日報為三日以上之公告,催告債權人於三十日內申報其債權,並於申報期限屆滿後三個月內造具資產負債表及財產目錄,並擬具清理計畫,報請主管機關備查,並將資產負債表於保險業所在地日報公告之。

五、104年4月30日公告之國華人壽保險股份有限公司停業清理之資產負債表

六、現階段處理之事務
(一)持續辦理函文收發及辦理主管機關指示事項。
(二)處理全球人壽交割後之協辦事宜。
(三)處理永公路占用人留置物遷移事宜。
(四)持續辦理未結案之保留訴訟,包含員工因不法失職情事之爭議(含民刑事)、其他(保留資產爭議訴訟)等類型,均依法院審理時程持續辦理。另前述保留訴訟中所涉不法不當案件辦理情形之每月統計資訊,請參閱:http://www.tigf.org.tw/content/solution/solution05.aspx
(五)辦理資金運用與日常會計帳務處理。
(六)委任會計師事務所辦理年度之財務報表查核簽證,經提報清理委員會議通過後函報主管機關。
(七)委任會計師事務所辦理年度之營利事業所得稅結算申報查核簽證,並向國稅局辦理申報。

七、國華人壽105年度清理工作進度報告
(一)於105年度保留訴訟計有9件進行中,其中員工因不法失職情事之爭議(含民刑事)有7件,其他2件(保留資產爭議、損害賠償)等類型。
(二)委任會計師事務所辦理104年度之財務報表查核簽證暨營利事業所得稅結算查核簽證。
(三)辦理保留不動產標售作業。
(四)提報105年清理工作進度及106年度清理規劃。

八、國華人壽106年度清理工作進度報告
(一)於106年度保留訴訟計有9件進行中,其中員工因不法失職情事之爭議(含民刑事)有6件(含判決確定者2件、調解成立1件),其他2件(保留資產爭議、損害賠償)及新增1件(第三人訴請返還所有物)等類型。
(二)委任會計師事務所辦理105年度之財務報表查核簽證暨營利事業所得稅結算查核簽證。
(三)辦理保留不動產標售作業。
(四)提報106年清理工作進度及107年度清理規劃。




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